Las deficiencias significativas en la forma en que el gobierno informa y administra actualmente su presupuesto anual de mil millones de dólares se han descrito en documentos preparados por el Ministerio de Finanzas mientras busca consultores para ayudar a modernizar el proceso. El proceso presupuestario actual le está fallando tanto al Gobierno de las Islas Caimán como al pueblo, y no proporciona vínculos claros entre los productos y los resultados. También produce documentos largos e inconsistentes que son difíciles de entender y laboriosos, pero que no muestran claramente si el gobierno está progresando o no con sus objetivos.
El ministerio ha abierto una licitación para que los consultores proporcionen un esquema de caso comercial para justificar la revisión y modernización tanto del marco presupuestario como del proceso de presentación de informes. El objetivo es cambiar el enfoque a los resultados para que estén claramente definidos y monitoreados en los documentos presupuestarios, que deben ser concisos y fáciles de entender.
En los documentos de adquisición que respaldan la oferta, los funcionarios señalan que actualmente los resultados se informan en documentos gubernamentales, como cuántas reuniones puede haber tenido un departamento gubernamental sobre un tema específico, sin ninguna indicación de lo que se logró.
“Los vínculos entre la Declaración de Política Estratégica y los resultados deseados por el Gobierno y los productos incluidos en los estados presupuestarios no están claros y están inconexos”, declararon los funcionarios en los documentos mientras explicaban los desafíos. “Es importante que el dinero y otros recursos se dirijan hacia el logro de las prioridades y los resultados estratégicos del gobierno, y que se implementen las medidas apropiadas para demostrar el progreso hacia el logro de estos”.
Otro problema importante es que los documentos presupuestarios son extensos, inconsistentes, no fáciles de usar y no brindan información básica para el escrutinio presupuestario y la toma de decisiones. La información presupuestaria se presenta en 3.500 páginas distribuidas en cinco documentos, que brindan información detallada sobre la cantidad, calidad, oportunidad y costo de todos los servicios entregados por los 46 ministerios, carteras, oficinas, autoridades estatutarias y empresas gubernamentales.
Pero este volumen de información “no necesariamente ayuda a los tomadores de decisiones y usuarios a comprender los documentos presupuestarios”, dijeron los funcionarios en los documentos. También señalan que parte de la información requerida por la ley “no agrega un valor significativo para los usuarios del presupuesto y los tomadores de decisiones”.
“Los documentos presupuestarios deben ser útiles para los tomadores de decisiones y los usuarios e incluir información básica que les ayude a comprender el monto del presupuesto solicitado y para qué se utilizará”.
El proceso de preparación también es complejo y engorroso. Las plantillas de cálculo de costos de Excel no están vinculadas y la misma información debe ingresarse manualmente en hojas de cálculo y documentos, lo que crea un proceso laborioso que está fragmentado y es propenso a la duplicación de esfuerzos y errores.
Según los documentos, el gobierno también quiere aprovechar la tecnología para permitir un proceso de preparación del presupuesto eficiente y optimizado.
Durante esta primera fase, el gobierno está buscando consultores para preparar un caso de negocios que evalúe las brechas dentro del marco de elaboración de informes y presupuesto existente y recomiende el marco de elaboración de informes y presupuesto basado en resultados que mejor se adapte. Esta oferta se cierra el 5 de agosto y se espera que los consultores entreguen el caso de negocios en marzo del próximo año. Después de eso, CIG abrirá ofertas en la siguiente fase para encontrar un consultor que implemente la mejor solución.
El gobierno anticipa que llegar a un proceso modernizado llevará varios años y se implementará por completo a fines de 2025.
En febrero de 2015, un informe del Comité de Revisión de la Ley de Gestión y Finanzas Públicas encontró que el gobierno necesitaba reformar el presupuesto y la presentación de informes para permitir que el presupuesto real se alineara con sus objetivos y permitiera medir el éxito, mostrando a los tomadores de decisiones qué dinero gastó el gobierno. el gobierno realmente logró. También sugirió que el presupuesto debería ser mucho más corto y simplificado.
