La lista de deseos de infraestructura de 1.200 millones de dólares incluye carreteras, escuelas y un puerto de carga
Según un informe de la consultora KPMG, en los próximos cinco años se espera una cartera de 1.200 millones de dólares en proyectos de infraestructura, incluida la ampliación de un puerto de carga, nuevas instalaciones penitenciarias y mejoras en los tres aeropuertos.
El rápido crecimiento demográfico (hubo un aumento del 14% en el número de personas que viven en Caimán entre 2021 y 2022) significa que se necesitan inversiones significativas en varias áreas, informan los asesores.
Estiman que se necesitaría un gasto de capital mínimo de 1.200 millones de dólares durante los próximos cinco años para completar los proyectos descritos por el gobierno en su Declaración de Política Estratégica para 2024-2026.
Esa cifra podría aumentar a 2.000 millones de dólares en el largo plazo, y proyectos plurianuales como la ampliación de los aeropuertos requerirán inversiones a lo largo de varios años.
Más allá de esos grandes proyectos, se necesitan más aulas, más viviendas asequibles y nuevas inversiones en transporte público.
“Tal crecimiento en un corto período de tiempo ha ejercido una presión extrema sobre la infraestructura y los recursos de las islas”, escribió en el informe Sam Story, jefe de infraestructura de KPMG en las Islas Caimán.
“Como resultado, una gran parte de la infraestructura de las islas está operando a su capacidad o superándola. Ahora, más que nunca, es necesario implementar una estrategia y un plan de acción de inversión en infraestructura inclusivo, sostenible y ambientalmente consciente”.
El informe, Infrastructure Spotlight, que también cubre las Bahamas, incluye un resumen de todos los proyectos importantes propuestos por el gobierno de las Islas Caimán.
“Las Islas Caimán están considerando la planificación maestra a largo plazo de sus aeropuertos, puertos y sistema de transporte público, mientras que actualmente están llevando a cabo una renovación de sus escuelas públicas e instalaciones de educación superior. La jurisdicción también se centra en limpiar su sistema de gestión de residuos, aumentar la oferta de viviendas asequibles y ampliar el uso de energías renovables”, afirma.
Si bien algunos de los presupuestos se desconocen o se consideran confidenciales, en la estimación general del gasto de capital se tuvo en cuenta una expectativa de alto nivel sobre los costos de los proyectos.
La cartera de proyectos descritos incluye:
ReGen: Transformar el vertedero de Caimán en un centro de reciclaje y conversión de residuos en energía para crear una solución sostenible para la gestión de residuos en las Islas Caimán.
Desarrollo del puerto de carga: tiene como objetivo ampliar o reubicar el puerto de carga de Gran Caimán, que se espera que alcance su capacidad en los próximos 10 años. Se estima que la ampliación en el sitio costará $73 millones según el Caso Estratégico del Proyecto.
Cable submarino: Tiene como objetivo modernizar la infraestructura de cable submarino de las Islas Caimán.
Expansión arterial este-oeste: construir una autopista de varios carriles que ayude a conectar George Town con North Side.
Instalación de Sunrise: Desarrollar una nueva instalación para permitir que el Centro de capacitación para adultos de Sunrise se expanda y ofrezca mejores servicios a adultos con discapacidades.
Desarrollo penitenciario: tiene como objetivo desarrollar una nueva instalación penitenciaria que consolide los grupos de reclusos en un solo local con una capacidad de 250 reclusos. La fecha prevista de finalización es 2027.
Escuela secundaria y educación superior: Los proyectos B y C de la reconstrucción de la escuela secundaria John Gray tienen como objetivo mejorar el campus del Centro de educación superior de las Islas Caimán y completar nuevos campos deportivos. Está prevista una nueva escuela secundaria en Caimán Brac y una cuarta academia en la escuela secundaria Clifton Hunter para aumentar la capacidad.
Lighthouse School: Este proyecto tiene como objetivo ampliar la Lighthouse School que brinda terapia y educación a niños con necesidades educativas especiales.
Escuela Primaria Edna Moyle: Este proyecto tiene como objetivo construir una nueva instalación para albergar la escuela primaria Edna Moyle ubicada en North Side.
Renovación de la playa: El proyecto tiene como objetivo restaurar partes de Seven Mile Beach que han sido despojadas de arena como resultado de los daños de las tormentas y la erosión.
Plan de transporte: El objetivo de este proyecto es revisar opciones que mejoren la red de transporte local con el objetivo de implementar una red nacional de autobuses de transporte público y ampliar las 10 rutas existentes actualmente disponibles.
Desarrollo de aeropuertos: este proyecto tiene como objetivo aumentar la capacidad de los tres aeropuertos en las Islas Caimán y al mismo tiempo mejorar el diseño y la marca de las terminales para mejorar la eficiencia y atraer personas de alto patrimonio a través de marcas de lujo.
Iniciativa de Vivienda Asequible: Este proyecto en curso tiene como objetivo aumentar la cantidad de viviendas asequibles en las Islas Caimán. El Ministerio de Planificación e Infraestructura tiene como objetivo desarrollar e implementar una política de vivienda asequible y un plan estratégico decenal en 2024.
Desafíos financieros
Es probable que financiar un conjunto tan grande de proyectos sea insostenible para el gobierno por sí solo, a pesar de su posición financiera comparativamente sólida en comparación con sus pares regionales. Las reglas de endeudamiento establecidas por el gobierno del Reino Unido limitan la cantidad de proyectos de capital que el gobierno de las Islas Caimán puede autofinanciar.
En declaraciones, Story dijo que una combinación de asociaciones público-privadas (en áreas donde había un incentivo para que las empresas privadas participaran) y financiación gubernamental directa eran las opciones más probables para Caimán.
Dijo que sería necesario un enfoque equilibrado.
“Si bien asociarse con el sector privado puede generar los fondos necesarios, requiere que el gobierno renuncie a un elemento de control sobre un activo nacional. Por lo general, también resulta en un mayor costo a largo plazo para el gobierno, cuando los proyectos no logran generar suficientes ingresos para reembolsar el capital invertido por el sector privado y los retornos requeridos”, dijo.
“Para las escuelas públicas que no generan un retorno financiero directo, la viabilidad financiera hace que las APP sean muy improbables, mientras que para un aeropuerto importante, normalmente es la supuesta pérdida de control lo que podría disuadir a un gobierno de una APP, aunque se han desarrollado muchos aeropuertos internacionales. a través de APP ahora”.
El proyecto ReGen es la primera asociación público-privada de Caimán y podría servir de modelo para asociaciones similares en el futuro.
“Las APP pueden ser particularmente efectivas para aprovechar la inversión del sector privado para financiar proyectos de infraestructura y al mismo tiempo compartir adecuadamente los riesgos y recompensas entre los sectores público y privado”, agrega el informe.
Desde una perspectiva más amplia, el informe indica que muchas islas, incluidas Bahamas y Caimán, sufren un déficit en el gasto en infraestructura.
Cita que la inversión es importante para crecer y sostener el éxito económico, así como para alcanzar los objetivos de sostenibilidad y salvaguardar el bienestar de las personas.
“La inversión adecuada en infraestructura es clave para la supervivencia de las comunidades frente a los desafíos que existen en el mundo moderno. Desde las pandemias globales hasta el cambio climático, la necesidad de una infraestructura confiable y resiliente es vital”, afirma el informe.
“La necesidad de mejorar la infraestructura existente y desarrollar nueva se intensifica en las comunidades insulares donde los recursos son limitados y están bajo presión de factores como el crecimiento demográfico, el impacto de los desastres naturales y el cambio climático, y la dependencia de las cadenas de suministro externas”.
